Chastnoe sovieshchanie chlenov Vserossiiskago uchreditelahogo sobraniia = Conference privee des membres de l'assemblee constituante de Russie = The private conference of members of the constituent assembly

HACTHOE COBfcmAHIE qjIEHOBTi
BCEPOCClKCKArO yqPE/JHTEJIbHArO COEPAHI5L

CONFERENCE PRIV£E DES MEMBRES
DE L'ASSEMBLSE CONSTITUANTE DE RUSSIE.

THE PRIVATE CONFERENCE OF MEMBERS
OF THE CONSTITUENT ASSEMBLY.

nAPHHCL
1921.

HACTHOE COB'BmAHIE MJIEHOBT,

BCEPOCClMCKArO YWPEAHTEJIbHArO

COEPAHIfl.

CONFERENCE PRIVEE DES MEMBRES

DE L'ASSEMBLEE CONSTITUANTE

DE RUSSIE.

THE PRIVATE CONFERENCE OF

MEMBERS OF THE CONSTITUENT

ASSEMBLY.

1921.

- - ^^^^, ■ . : .,, : —

qACTHOE COB^HJAHIE HJIEHOBT>
BCEPOCCIHCKArO YHPEtfHTEJIbHArO COEPAHI5I.

CONFERENCE PRIVEE DES MEMBRES
DE L'ASSEMBLEE CONSTITUANTE DE RUSSIE.

THE PRIVATE CONFERENCE OF MEMBERS
OF THE CONSTITUENT ASSEMBLY.

Imprimerie «ZEMGOR», 216, Boulevard Raspail, Paris.

WVC'

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^ACTHOE COBBHUHIE ^EHOBt

BCEPOCClflCKArO FIPEIHTEJIB-

HATO COEPAHEL

nAPHJKl
1921.

COCTAB r L H IIPOrPAMMA

cobmuhiil

LIBRARY

university of texas
Austin, texas

C% 8-ro no 21-oe aHBapa 1921 ro^a bi Hapuffli cocTO^Jioct
iiacTHoe CoBintaHie HaeHOBi. BcepoccifiCKaro y'lpeflinejiMaro Co-
opaHiff.

Ha CoBtmaHiH npHcyTCTBOBa.in:

JlAenu napmiu ■Conia-jtucmoez-Feeoamiionepoev.

ABKCEHTBEBB H. fl.
A.IEKC r EEBCKIH A. H.
BPEinEO-BPEHlKOBCKAfl E.K.
FPyniBHTB E. M.
HyjATB A. A.
BHBIHflEB M. B.
rABPOHOKIE A- 0.
lyKOBCKIK A. If.
3EH3HH0BB B. M.
KEPEHCKIU A. $.

KJHMynrKHETb n. #.

KOBAPCKM H. H.
•M3APEBB E. E.
MAKSEBB H. B.
MHHOPB 0. C.
POrOBCEIH E. $.
Py^HEBB B. B.
C0K0JI0BT> B. $.
CJIOHHMB M. X
*yHl],AMHHCEIH H. H.
HEPHOBB B. M.
BIPEl^EPB P. H.

l I.Menu napmiu «Hapoduou Ceo6odu».

BIIHABEPB M. M. MAEJIAKOBB B. A.

EOHOBAJOBB A. H. MIEHOEOBB n. H.

POflH^EBB *. II.

Viem napmiu onmjidpucmoez.
MEHEH#0P$B A. $.

J Iiem Hapodno-Tpydoeou cowcuucmmecmu napmiu.
HAHKOBCKIH H. B.

. tljenu, U36pmmue mamapc%o-MycyxbMa/H,c%UM% naceumewb.

MAKCy^OBTb C. H. WCXAEOBt t. T.

TyKTAPOBt $. $.

Vjiem, U36patmuu K03a,HhuM7, uacejiemewh.
XAPJlAMOBTb" B. A.

Bt> nepBOMi. 3ac*saHiH Costmame H36paio npe3iifliyiiB bb ca$-
Ti.yioraeM'L cocTaBi:

Tlpedmdamejiewh mdpam H. Jf,. ABKCEHTBEBTi).

A. H. KOHOBAJIOB'B

ToeapuiyaMU npedmdame&n:

0. C. MHHOPT)

Ce%pemapeM-o $. $. TYETAPOBI)

Bb tomb ace 3acBflaHiH CoBBmame ycTaHOBH.no cnncouB Bonpo-
cobb. nosjrejKamHX'L efo oScysKflemro.

HH/Ke npHBO^HTCfl KaKB 9T0TB CIIHCOKB, TaEB H TCKCTB pe30-

jiron;m, npHUflTHXt CoBBmaflieMB.

Bb nocuB^BeMB sacBflamH CoBBmaHie H36pa,io Heno.iHBTf.i!.-

HVK) EOMHCCiK) BB COCTaBB :

H. % ABECEHTBEBA,
M. M. BHHABEPA,

B. M. 3EH3IIH0BA,
A. $. KEPEHCEArO,
A. H. EOHOBAJIOBA,

C. H. MAECY^OBA,
H. B. MAKSEBA,

n. H. MH.3H)E0BA h
0. C. MHHOPA.

T IaeBaMH-3aMBCTHTe.iflMH nsopaHH :

E. $. POrOBCEIH h
B. A. XAPIAMOBt.

6

CnHCOKh BOnPQCOBfc, OECy^EHHbDCb

COB^mAHIEM^ qjIEHOffb yqPEflHTEJIb-

HAEO COBPAHm.

1) Bonpoct o6i> OTHomeHiH HHOCTpaHHBixo> flepacaB* .>m> cob*t-

CKOfi BJEaCTH.

2) 06i» OTHomeHin wb B03M03KHHM r & ToproBBiMi, cooaniemtfM'b

C* COBtTCKOfi BJiaCTBK) (0 SjIOKa^). .

3) cmrfe corjiamemfi, BaEJiKHaeMBix'B npn pasja^ Komi,eccifi
SO ycTaHQBjreHia 3aKdHH0i rocysapcraeHHOft BiacTH bt> Pocciii.

4) 06o> OTHomeHiH ki> OTTopaeeHiio HHocTpaHHHMH sepacaBaiiH
OTsiabaHxt mGiefi PocciflcKoft rocyaapcTBeiraofi TeppnTopin.

5) OTHOineirie ii a)oiq>aHHH£B«> rocyaapcraeHHHMTi oopasoBa-

mSWb H 6) Ha^OHa^LHOCTHIVrL.

6) HojEOHceHie Poccifi&KHx* rpa^flaHi 3a-rpaHHixefi.

7) rocyaapcTBeHHBia HMymecTBa Poccin 3a-rpamni;eft.

8) nojioacenie HHTepimpoBaHHBix'B, BoeHHO-njrfeHHBixi> h 6taeH-
i^eB-B.

9) nopaftKt npoBeaenia b-b heebhi. nocTaHOBieHifi, osoopen-
HHxt CoBimanieMi>.

PE30Jnomn

(I— VII).

I. PE30JEI0IJUI, nPHH^TAM qACTHhlMTb COBB-

lHAHIEMT> HJIEHOBT> BCEPOCCIHCKArO YHPE-

/JHTEJIbHArO COEPAHI5I HO BOIIPOCAM'b

i-My, 2-mv h 3-My CI1HCKA.

(1. 06^ OTHOKieHiM HHOCTpaHHbIXT> flep^CaB-L KT> COB^T-
CKOH BJiaCTH. 2. O&b OTHOmCHiM KT> B03M03KHbIMT> TOprO-
BbUVTb CHOUieHlHMTi Ct COB^TCKOH BJiaCTbK). (O 6jI0Ka^t).

3. O cHjrfe corjiameHifi, saKJHOTeHHbix-b npn paaaaqt Komjec-
cm no ycTaHOBJiemH 3aKOHHofl rocyjiapcTBeHHOM BJiacTH bl

Pocciw).

OScvAHBt co3flaBffleeca MeaKflyHapojHoe nojEoaceHie Poccin, CoBi-
mame x L*eHOB r & ygpe/jHTejiBHaro Co6paHia 3aaBi^eT f b:

1) POCCIH IIOCJI* OCBOOO/lHTeJILHOfl MapTOBCKOit PtBOJIfflHJH HII-

Eorfla He npH3HaerB 3aR0HH0H) rocysapcTBGHHoio BjacTBio Ka.KyKKiii-

60 THpaHHilO H BTi ^aCTHOCTH OOJlBffleBHCTCEyiO. _ KOTOpafl OTpHDjaera '

caMHii B.ieMeHTapHbiji ochobh Hapo^OBjiacTm h rpaiK^aHCKHxi> cbo-
§o>i% KOTopan onnpaeTCJi ramB na rojiyio cray uitbikobi> h oesno-
ma^HHf Teppopt. ynopHO paspymaCTB HapoflHoe xo3sficTBO h cipe-
mhtca ycxaHOBHTL BEonoMiraecKyro CHCTeMy, noKoromyroca Ha npn-
HyaHTe.iiLHOM'B Tpyst 3aRp r fcnomeHHBix r B pa6orax r b h Kp'ecTbjmb- XIo-

BCeMiCTHHMH- nOCTOHHHBIMH BOSCTamHMH HapOflHHS MaCCBI flpKO IipO-

sntiLsmrb cBOe HenpHMHpnMo-OTpiiijaTejiBHoe OTHomeme wl cymecray-
lomeiviy cxpoK),

Tojtbko BJiacTb.onnpafon^aacjf na BceHapoflHoe iipH3HaHie.flB;ijieT-
ck 3aEOHHoro rocysapcTBeHHOK) MacTbro-H.MomeT'b 6bitb m> EatiecTB-fe
TaKOBon npH3Hana HHOCTpanHBiMH #epacaBa.MH go bc$mh BbrreKaiu-
iiunm QTCjpsa nocMflCimaMiL

11

2) Hapoflti CBoSoftHOfl PocciH He MoryiB craTaTB ce6a CB#3aR-
hbimh KaKHMH 6bi to hh fimro florosopaMH h coraameHiaMH, saEJiio-
qaeMHMH .hko-Obi otb hmghh PoccificEaro Tocy^apcTBa 6oMneBHKa-
mh. IIoceMy nepBifniHMT, ^ojrroM B03CTaH0BJieHH0f , 3aK0HH0i onu-
paromeftca: Ha Bceo6n^ee npH3Hame PocciicEoft rocy^apcTBeHHott
BjiacTH 6jpfin> oS^flBJieHie am Hea Heo6H3aTejiBH£EMH BcixB fces&jqp-
naposHbix^ floroBopoBTb h corjiameHil, saEJiroqeHHBiXB So-iBmeBHCT-
c-Eofi BJiacTBK). Bcf> ToproBBie AorosopBi OysyTB HeoSxofflHMO nepe-

CMOTpiHBI CTE> TOHKH 3piHiH WTb COOTBi&TCTBLil WBIL&Ewhri HHTepe-

ea.M'B PocciH,cBo6osi e« xo3HHCTBeHHaro pasBHTia h nojmorfe en cy-
BepeHHTeia. IIopaflOEB me BBinoJiHeHiH aojifobbixb oSasaTeaBCTBB

POCCiH npeffb HHOCTpaHHBIMH rOCy/l,apCTBaMH, 3aEJII0 T ieHHBIXB s

25-ro OETa6pa 1917 roflaj laoce; EaEB h onpeykieHie noneceHHBix r B
Pocciefl aa speMH boShh acepm^BonpocB o cno'coGi hxt> B03Mim;e-
Hia h Booom;e soiipocB o6b yperyrapoBamn B3anMHBix f B (JmHaHco-
bbixb o6a3aTejrbCTBB Poccin cb HHOCTpaHHBIMH ^epJafaeaMH aojcMceHt
6bitb pa3pimemb bb OcoSomb MejKsyHapOflHOMB CoBimaHin no bos-
CTaHOB.ueHiH b^ Poccin npaBHTejiBCTBa, ncwibsyromaroaa BceHapoj-

HHM'B HpHSHaHieM-B.

3) He06X0flHM0 YCTpaHHTB BCf> HCKyCCTBeHHBIil IipenOHBI EB B0-
306HPBJieHiH) 9E0H0MHH6CEar0 06mfiBlE POCCiH CB BIlifflHHMB MipOMl

h npeKpaTHTB SjroKafly bb Bafcxietf ^opMax^B, h6o mKecTB SjiOKasBL
EaE-B cHcxeMBi 6opb6bi npOTHBB npaBHTejn»CTB i B,nafflaeT T b, niaBHBiMB
o6pa30jra>, Ha njre^H hhh^mb HenoBHHHaro HaceaeHia. Tojibeo no-
cjpfc cHjma 6jiOKaflH HapoflHHji' MaccBi flo KOHn;a noHMyra, iy$ jM-

CTBHTeJIBHBIH HCTO T IHHKB HXB HeBBIHOCHMBIXB HeiejlOBiMeCKHX'b CTpa-
#amft, H60 He CTOJTBKO BB gjEOKafffc, $aETHHeCKH OXBaTHBUiefl Poc-
cin) eme 3a 3 rofla #o 6ojibni§BHCTCKaro nepesopoTa, ckojilko bo scefi

BEOHOMHHeCEOfl HOJIHTHE* SOJIBHieBHKOBB Jie5KHTT> npH l IHHa nOJIHarO

paspymemji napo^Haro xo3tfficTBa b&hheoh CTpanBi.

Cosimame nowraera cbohmb aojrroMB yEasaTB Ha rposHyro
onacHocTB, saiaronaiomyrocH b^ tome, hto npii B03CTaHOBjieHiH xo-

3J*HCTBeHHBIXB CBHSefl Po^HHBI Hameft CB BHimHHMB MipOMB CTpeivLie-

Hie 6ojiBmeBHKOBTE) .1106010 ^hoio otcpohhtb ^em HeH3'6MHOfi cBoei
raSein uomen jievm BcrpiraTBca cl nonbiTKaMH hsbh* cfflijfaoi
GojELmeBHCTCKyro BjracTB opy^ieMB nosmseimiwo h BEOHOMiiqecEaro
saKpinomema Poccin. IIoBT03iy sc^Eaa noHBirEa BOcno.iBsoBaTBCji

B0306HOB,IieHieM r B 9K0H0MHqeCEHXB CB^3ett CB PoCClefl 0S1 X03iTHCT-

12

^iv E 4-s^ Y A 5; TEXAS

BeHHaro ea 3aEa6ajrema am pa HCEyccTBeHHaro, BonpeEH mm m-
po^HOft, yffip'iraema BjadH 6oJiBmeBHCTCEHXB y3ypnaTopoBi>, #<m-
XGECTBjiomjssb CHrpaib pom ry3eMHoft nompeflcKofl chh pa ox-
paHH HHTepecoBi, HHOcipaHHaro xanranqecKaro Kammjia, BCTpB-
thtb piraHTejEtHBiit ^iftcTBeHHHft nporecTi.

4) Hcxo/i,h H3x 9thxb cooSpaKemft, CoBBipame OTBepram 06a-
3aTejrBHyio cray paBflaBaemixi cobbtceoio BjracTi.ro HHOCTpaiipaMB
KOHpeccii, h6o bb flaraoMb cuyqaB npHMerame HHOcipaHHaro sa-
iiHTajra npoHSBOflHica BaacTBio, HenpHBHaHHOft HapoflOMB, Ha ycjro-
BiflXB, npeBpamaionraxB BBiflaqy Eonpeccifl bb pacxnineHie pyccita-
ro rocyflapcTBeHHaro jrpcTOamH, Hapymaronpixi HHiepecM h npasa
'rpaacflaH-s h ocEopgHTejitHBixB /pa rpamflancKaro h HapioHa.iBHa.ro
lyBCTBa.

TaKOBBiMi ace pacxHrnemeMB Hapo/maro flocioama HysKHo npn3-
HaTB He3aKOimoe pacToqeme SooiBnieBHCTCEOH BjacTbio PdccificKa.ro
30JiOToro sanaca— ochobh fleHewHaro oopamema h (pmaircoBaro xo-
BHflcTBa cTpaHBi. HcTomeme btoto sanaca noflopBera caMyio bosmojk-
hoctb CEopBflmaro xoBattcraeHHaro BOBpoasAema Poccip. CoBBma-
sie EaTeropmecEH npoTecTyeTB npoTHBB Bcaiiaro nocoSHaqecTBa
H3BH15 eTOMy pac-roqemro.

13

II. PE30JIK)lJia, nPHH2TA51 HACTHbIMT>
COB-bUJAHIEI^b qjIEHOB^b BCEPOCCMCKArO

yqpE^HTEJibHAro coepahim no Bonpocy

4-My CnHCKA.

(06^ oTHOiueHiH kt> orropjKemio HHOCTpaHHbiMH ,uep}KaBaMH
oT^tjibHHXT, ^acTefl PoccificKOH rocy^apcTBeHHofi TeppHTopiH).

Co seel ptmHTejibHOCTbH) npoTecTya npoTHB r B mM% aKTOB'B ok*
Kynaipn mm 3axBaTa ^acxeii TeppHTOpifi ' Poccific'Earo PocyAapCTBa
t*mh li hhhmh HHOCTpaHHHMH #epmaBaMH, CI, yflOBJieXBOpeHiem
noflHepKHBaii joftsibHyro no OTHOineHiio ts.% Pocciii nojiiiTHKy GtoepO 1 *
AMepHKaHCEHxi CoeAHHeHHBix r i> IIlTaTOBT> ? CoB^maiiie MjieHOB r J>
yqpesHTejLHaro CoSpama saaBJUierb, mo scfe ^orosopH h cooaine-
Hia, 6e3 r i, BiflOMa h B0JieH3 r BJiBJieHia PocciftcKaro rocyaapcma saKp-fc-
miaiomie bt> Me^yHapoflHOM'B nopasKi nofto()Hi>ie aKTH, noftieaea^B
ynH^iTOHceiiiio (airayjnipoBamK)) h He MoryTi hh B r f, KaKOfl creneim
no^HTaTLca oSasaTejiLHHMH,

BMicTi" ob TfcMfc, ycTaeaBJiHBaa bc%mh ocoBHaHHyro Henpiewe-
moctb h nei^ijiecooopasHOCTb noraTHKii HHTepBeimitt n HacTOiraiBO
npesocTeperaa npoTHBT, B03M03KHLix r B hohhtoe'b B03BpaTa kt> nett, Co-
B r brn,aHie B r i> ^acTHOCTH EaTeropMecEH HacTaHBaeTB Ha OKOHqaTejiB-
HOMi ycTpaHemn HHTepBeHiun Ha ^aMei^ BocTOK r k ocjromiembft
OTKptiTOft OKKynai^iefi PyccKOfi TeppHTopiar.

14

III. PE30JH0LTO OPMH51TA5I qACTHblM^

COBMIJAHIEM'b qjIEHOBT> BCEPOCCIHCKArO

YMPE^MTEJIbHArO COEPAHI5I IIO BOnPOCY

5-My „a" GIIMCRA.

(OTHomeHie kt, oKpaMHHbiMTi rocyaapc.TBeHHUMT> o6pa30Ba-

HiflMT>).

CoB&maHie ^jenoBTi BcepoccificEa.ro y^pe^nteviBHaro Co6pa-
nia no Bonpocy o HOBOoSpasoBaBmnxcH OEpaHHHBiXB rocyjapcrBax'b
cniixaeTB HeoSxojroiBiMB saasHTb:

I) PyccKia ^eMOKparaqecKia napfin Bcer^a iipii3HaBa;m saEOH-
HBiMib CTpeALieme HapoiHocTett Poccin -eb CBoSofffe caMoonpesijre-
Hia,H ■ y^peflHTeiLHoe Co6pame 5-ro HHBa.pji 1918 ro^a rrpoBOsrjia-
chjio Ha^aaa {J)e t i;epaTHBHa l ro ycxpoficTBa Pocciii. ho bto cTpeMJieme
Hapo^HOCTeii Poccin npn GjiOMwurnxm TparH^eCEMXT. oScTOHTaiL-
CTBax r B BbipasHJiocb wh (fjopMt TpeOoBama nojinaro Bbi r a,i.iema ok-
panHHBixB rocyjapcTBB h paspBiB'a mm bc<hehx^6 CBasefi c'b P.occiefi
LCji r T,cTBie HcejfaHia orpasHTb ce6a ot% aecnoTH^ecEOii B.iacxn h pas-

pyiIIHTe,IBHOfl nOJrHTHKH OO.lbllieBIICTeKIIXB .IHETaT0p0B r B.

II) IIoEa Ha^B Pocciefl raroTiera pesKHM^ fioaxjneBHCTCKOfi ahe-
Taxypti. 30 t4xb nop* He MO^cera onpej4.iHTbc.fl n bbijhtbc& bb pa-
i^ioHajELHH.a npaBOBMK <J>opMH TOTOTiHie OKpaHHHBiXB rocy/i 1 apcTB r b
kb Pocciii. 'S&Kpimeme 3Ke Mopa.iBHO-no.MiHTCCEaro paspbiBa mmpj

HIIMH M03KeTB> HOBeCTH TOTOEO EX> HeBBHO^HOfi flXH BCfeXB 6aj[KaHH'3fc-
XUH II B3aiIMHBIMB CTOJEKHOBemjIMl, KOTOptlH OYUVTB HCno.IBSOBaHH

bb HHTepecaxB Hyacoi HMnepiaracTHqecKofi hojihtheh.

III) OiHiaacb cb cymecTBOBaHieMB cosflaniiBiXB jmaisum ok-
paHHHbixB HaipoHajibHOCTett pajja hobbix* rocyAapciBB n cb Boaeft

15

et. oxpaHemio hxb caMOCToaTe.nbHOCTH,nocKOJibKy OHa Bbipaacaeica
npesciaBHTeaHbiMH yqpeffiflemaMH, — ocHOBaaHbiMH Ha Bceo6-
mem H36HpaTejibHOMT, npaBB, - - seMOEpaTia Poccm no.iaraera,yTO
noes* jraEBHflaH,iii OojibmeBHCTCEofi flHEiaTypbi h ycTaHOBaemfl bb

POCCiH HapOflOBJiaCM, HeH36*HCHO BblflBHTCfl oSlIIHOCTb COHiaJIbHO-

no.iHTHqecKHX'b h EyjibTypHbixB KmepecoBB, flHETyroiEHX'b oeohomh-
qecEOe h noJiHTHiecEoe c6jiH3Reme, pasno Bbiro r n;HOe h flarce Heo6xo-

flHMOe ft.IH OOBHXB CTOpOH'b.

IT) HanSo/rfse n,B<iecoo6pa.3HOK) (popnoro 9Toro c6.iHffieHia, co-
OTB-feTCTByromefi eheb oSihhmb TeHseHniaMB HCTopH*iecEaro nponec-
ca, TaEB h EyjibTypHbiMB HmepecaMB xie.noBByecTBa, npe^cTaBaaei-
ca ^esepaTHBHoe oSte^HHeme.

Y) CTOJiHa towb 3pBHis nepeycTpoftcTBa Poccin Ha cpe^epaTHB-
hhxb HaTOiaxB, h He Hirta npHTa3amfi Boopyxeiraoft pyEoro HaBH3bi-
BaTb EOMy-.HH6o Ty h.ih HHyro (popMy no.oTHHecEon cBa3H,pyccEaa
fleMOEpam npH3HaeTB einracTBeHHO npaBMbHbiMB nyieMB B3aaM-
HOe corjiameme Ha ochob* cboSosh h paBHonpaBia soroBapHBaio-
mnxea CTOpOH'b

16

IV. PE30JIK)IJIfl, IIPHH5ITA2 qACTHHMT>
C0B1>IIJAHIEMT> *LHEHOBT> BCEPOCCIHCKAPO

yqpEAHTEJibHAro cobpahi5! no bobpocy

5_ My ffi cnHCKA..

(O HailiOHaJIbHOCTHXTb).

CoB*mame ^eH0M» BcepoccificKaro y*ipe£HTt^BHaro CoOjjama
'3aaB.iaerb, *ito m> cicTe'M'i PoccificKO'ft ^e^epai^iH soMaa Hai^io-
liajrbHOCTb, xotji 6li oHa ebcTasaaJi MeroiiraHCTBO Bi npefffcaarb
saHHOfi 4acTH o6in;efi $e;n;epaiiJH, rorfeerb npaBO na Hai^ioHajibHO-

KYJIbTypHyiO aBTOHOMiiO.

Bb PocciHCKOli ^eAepai^in He MO^era qhtb Mieia HHEaiami, orpa-
limemsim mmiTmeGKEXi, ion rpaKflaHCEHXi, iipaKb bt. BaOTcroio-
cth otb iipoHcxoacfleHia im upHHasJiefecHOCTH Ri toh hih ftpyrofl pa-
coBOH, naniOHajiBHOfl, i'HHTBHCJHTOciofl h.ih BiponcnoBiflHOft rpyn-
irk PaimbBfb o'dpaaoacb fie mokctb 6bitb M-fecxa h orpa.HH^eHiHM'B #o-
ciyna ko bcSm^ BH^aM^ xpyRa h ko Bcfart o6mecTBeHHbiM r b mh rocy-

SapCTBeHHHMt flOJHKHOCTflM'b.

BcflKofi Han;ipHajibHOctH aojukho 6htt> ooesne^ieno npapo . iiojimo-.
BaTbca posHbiM r b aaiiKOM^ bt, mKOJii, ey^'Ih npeccfe h ny6iH%iraxs
coGpani^XT).

BciiKaii Ha.n,iOHa.ibHocTb jasriseis npaso o6pa30BHBaTb Ha Ha^ia-
.iaxT, caMoynpaBJieHiH BCiiKaro po/i,a iipQCBtoHTejibHbiK, KyjibTypi-ibiH,
6,iaroTBopHTeJibHbLH, BipoHcnoBiflHLiii iiT.no/r.- y*ipem#eHitf, BcaEoe
. nan;iOHa,ibHOe MenbinnncTBO HMi.eib npaBO Ha nponopTjioHajibHyio ero
mezeEEOcm T iacTb pacxosnaro gro^lteTa H3 r f> o6^erocyflapcTBeHHHXT ?
yqpeasAeHift Ha KyjiBTypHO-npocBiraTejiraHji Hy>K#bi,paBHO Kara* h
npaso oSjiaraib cbohxtb T ueHOBT> pa o6e3ne i ieniff 9thxt> Hy/K^ oco-
6hmi> HaiiiOHajibHMM'b HajiorOMT>.

rapa'HTHpOBaHHbiH o6iu;epocciilcKOn KOHCTnxyijieio rpajKsaHaMTS
o"6i^e-flojHTBr?ecKiH cboSo^h He Moryrb obitb orpanHHHBaeMbi nocxa-
■.HOBJieHiiiMH opranOBT* HaipOHajrbHbix^ Meiamracm&.

B% PocciftcKOft $e^epan;iH Kaacflofl ; Han;iosajibHOCTH, Hacei^iomeii
onpeffl^JieHHyro . o6.iacTb m> npeo6jrasaK)ii];eM r b EOJiJFiecTB'b, somcho
6biTb npesocTa-BjieHO npaso oGpasofiaTb a-BTOHOMHyio TOcysapcTBen-
Hyio esHHHuy, Bxo^flmyro bt> cocraBX f I>eflepan;iii na ycjiOBiaxt h bt>
irop^E*. oiipe^kMeMHXB $e#epajibHofi KOHCTHTyjjief.

17

V. PE30JIIOIJI51, IIPHH5ITA51 HACTHblM^ C0B1>-
JUAHIEM-b HJIEHOB'b BCEPOCCIHCKAIX) y*IPE-
/IHTEJIbHArO COBPAHI5I HO BOnPOCAMT^

6-My, 7-Biy h 8-My CIIHCKA.

(6. nojio^eme poccificKHx-b rpa^aH-b 3arpaHnuefi. 7. Tocy-
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HHTepHHpOBaHHbIXT>, BOeHHO-nJlt>HHbIXT> h ekateHueB-b) .

IIpHHHM&a bo BHHMairie xipeBBbiqafisyio CJTOmHOCTb EOnpOCOBi,
nocTaB t ieHHHxi> m nyHKTax^b 6, 7 h 8 nporpamtH, h nomyio hobo3-

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BaTeabHOCTBJO bti npefliaaxx* aaKaH^HBaiomefica rami ceccin Cob*-
niaHia HjieHOB^ y^peRHTe.nbHaro-CoopaHia, ho c^htm Kb to ace Bp'e-
ma npaKTHHecK.oe paBpfoiieme bxhxb Boupoc-OB* bx> Bbicmefi cxenemi
Ba.}EHHM r B R?k o6e3ne^eHiii mixepecoBB h ftasKe caMoro cymecrooBa-
Hia MHOrax-B coxeHx> xhcot* pocciiicKHxx> rpasKflaiTB, h noaaraa Heo6-
xoahmhmx o6cy»fleHie hxx> He tojibko cx> t'omkh spiria ^lacxHOfi p
o6meGTBeHHOft 6jiaroTBopHTejiLHOCTn, ho ii, raaBHHMi o6pa30Mx>. vb
TpHKH 3ptHia rocyflapcTBeHHO-x03aftcTBeHHOfl bi> MeHflynaposHO^
MacmTa64 ? coBtin;aHie npHSHaera Heo6xoRmjHM* nepesaxb ocooomy
opra-Hy bx> cocxaB*: HL #, ABKceHXbeBa, M. M. BimaBepa, B. M. 3eH^
sHHOBa, A. $. EepeHCEaro, A. H. EoHOBajiOBa, C. H. Ma-KcyROBa, H.
B. MaKfteBa, II. H. MraiOKOBa h 0. C. Munopa h MeHOB^3^|.CTH[-
xeJiefi: E.$. PoroBCKaro h B. A. XapjraMOBa BcecTOpoHHe mjwsb
ynoMimyxbie sonpocbi co cTopoHbi npasoBOfi h BKOHOMiraecKoft h npaK-
Ti^iecKii ocym;ecTBHTb Mipn, Koxopbia ohsl npii3Haexx> h6o6xo/i,hhh-
mh, pyKOBOSOTByacb npn axOMx> 3aAaTO0 orpasKsaib ripasa -poccifi-
cKHx r b rpaacsaHB, rapaHxnpoBaHHbia HOpMaMH MeJKRynapoflHaro npa-
Ba, ii iiatxH -chocoSh jpa npeEpameHia 3Jioynoxpe6 t ieHiii h orpanii-
qeHifirpa3KffaHCKHXt.npaB^ 5 CBfl3aHHHXTE» cx> cocToaHieMt poccificKHXB
rpajKflanx, bb no,io3ffieHiH HHxepHHpoBaHHbix'b, 6bibihhxx> B00HH0-n~iiH-
hbixb h 6foKeHn,eBT>,a xaKSCe npHsecTH bx> h3b$cthoctb Haxoflameecji
bh* PocciH Rocxoiraie poccificKaro napo^a cb iyfeiM) npimaxb Mipn
upoTHBiy ero pacxHmeHia h pacTcrceHiff.

18

^

VI. PE30JIK)IJI5!, nPHHSTFAfl MACTHHMT.
COB-bD^AHIEMT. HJIEHORT> BCEPOCCIHCKAXX)

yqpE/iHTEjibHAro cobpahia no boopocy

9-My COHCKA.

(9. O nopflflKfc npoBe^eHia bt> acn3Hb nocTaHOBJiemii, oaoSpeH-
Hbixi> CoKfemamewb).

CoBtmaHie IjieHOBB y^pe^HTejibHaro Co6paHia, nocTaBHBmee
ce64 sasaueio odcyfflffleme $opiEBH cnoco6oB^ samara MeaeflyHapofl-
hblx-l HHTepecoB^ Poccin, HpMHIJlO Kb eflHHOAyilTHHMi pinieHiflMt no
BonpocaMb, uocTaBJieHHHMt Ha ero o6cy^eHie Bb o6jiacTH Meffifty-
HapoflHOfi noJimnKH PocciH h no Bonpocy oO-l OTHomeniH k% rocyflap-
CTBeHHEDvrb iiOBOoSpasoBasLwB na TeppETopin Pocein. Hapafly ct>
dthm* CoBinianie ^jieHOB* yspeflHTMBHaro Co6paHia npH3Ha.io ne-
ooxoshmbim'l ynoTpeSnib bc* ycMia ki> oSaerTOHiro y^iacra otaen-
n,eBb, n% oxpaH* jrpakb pocciftcKHX'B rpaaeflaffb, HHTepHHpoBaHHHxt
II BOeHHO-ratHHHXt H OSaSOTHThCJI riojEOKenie^ ocraBniaroca 3a-
rpaHmjeft rocyflapcraeHHaro flOCTOiffiia Poccin.

C^HTaa, T iTo fljis ocymecTBaema 03Ha*ieHHBix r B samara HeoSxo^n-
mo nocTOHHHoe npeflCTaBHTejibCTBO /pa 3 amp™ FHTepecoBi, Poccin
3a-rpa-Hm[efi ? coB-feujaHie noaaraera, o#HaEO, *^to oKOircaTeaBHoe no-
CTpoeHie TaEOBoro npescTaBHrejiBCTBa roji^kho obitb eme paspa6o-
iciHO b^ flGTa^iax^. Bt> Busy ^vo nposefleme bb jkhbhb nocTaHOBjeHifl
cOBinjaHia h Henoraeme bc6xb HaivrfeqeHHbixB sa^a^T. B03.iaraeTca
BpeMeHHO Ha komhccIk) bb cocTaei: H. fl. ABKceHTBesa, M. M. BnHa-
Bepa, B. M. 3eH3HH0Ba, A. $. KepeHCKaro, A. II. KoHOBajiOBa, C, H.
MaKcyflOBa, H B. Majciesa; II. H. MMiOKOBa h 0. C. Miniopa 11 *me-
H0BB-3aM4cTHTejreii: E.<&. PoroBCKaro h B.A. XapaaMOBa; C'B Tbm> 9
too eomeccih nopy^aeTca no^roiOBHTb wh cjrfcflyiomeMy cOBimamro
"lieHOB^ y^peHHTejiLHaro CoCpama bc4 Heo6xo,piMBie -MaxepiaJiH
jjfji cosflaniii nocTOsiraaro oprana npencTasHTejibCTBa HHTepecoBt
Poccte 3a-rpaHHD;eft.

19

VIL PE30JIIOIJI51, nPHH51TAH HACTHbUVfb
COB^UJAHIEMTb HJIEHOB^ BCEPOCCMCKArO
yHPE^HTEJIbHArO COEPAHI5I no BOnPOCY
OBT> 0PrAHH3AI^IH nOMOLLJH E^}KEHIJAMT>.

npH3iiaBaa cboidib HpaBCTBeHHBiMB ^ojirOM'L oSesne^HTB Bckarb
KaTeropiiiM'B pyccKHXB rpaacflaH^ oKasaBinHxca BCJtfcflCTBiti CTiixiii-

HBIXb' C06BITlfi BLl6p0ineHHBlMH Ha *TfHC6lffly, MaTepBjijiBHyio, Tpyfflo-

Byio h KyjiBTypHO-npocB'feTHTe.iBHyio ixomoih;b, ~ CoBimanie HjienoBB
y^ipesHTejiBHaro CoSpaHie cwraerB HandoJiie n^eeooGpasHBiMB,
wo6bi MOECHasr h ora^TcpjefiHaa paooTa no opraHnsauiii TaKOfi no-
moih;h, K.aKT) ii HeoSxojHMBi^ ajra Bioro cpe f 3,CTBa, 6mm cocpejoTo-
^ieHBi bt> pyKaxfc o6m;ecTBeHHBix r B OFpraHHsan^fi; nojiBsyfonpixcii KaKB
B't Poccin, TaKTi h 3a-rpaHHijeft sacayaceHHBiMB flOBipieMt bb 9toh
oSjiacTH.

20

TEKCTI) B033BAHia

OWb 0KA3AHM nOMOIIJti E'B)KEHIJAM r b ?
nPHH5ITbIH HACTHbUVfb COB^IIJAHIEM'b MJIE-
HOBT> BCEPOCCIMCKArO yHPE£HTEJIbHArO

COEPAHI5L

nbaropa Mimiomi pyeciaixi, rpaffiflaja*, ^eptoH MipoBofi mm-
cxpo$H h rpamflakcKOit bohhbi, cnaca&CL qt% HpascTBeHHHxs. tiym
it 6e3cj7un>ixi> KaSHeS, noKimyjiH poflnyio 'seMio. Ohh mn$Yb npiioia
h y6*5Kiini;a ; ho ne Bcer^a HaxoflflTB ycnoKoeme hocjt£ BHHeceHHbix^b
mym> : a HHOPfta EGTp'fe*iaioTi> xojiost ii He^o6pojr£ejiaTej[bCTBO. Bt iia-
rHame ynuiH n;tiiHa MaccH HapoflHHa, yuuia TiacTB pyccKOft HHTexra-
reiunH, ynijiH MHorie H3t> r rkx r B, bt> komt* EpoiOTCH TBop^ecida emu,
Hafleasfla BO^ompfiEisi pyccKoft KyxBTypM h pyccKofl rocyaapcTBCH-
hocth. He cjiy^afiHLie HeysaMHHKH, roniiMLie cyflbSoio, ckhjijtcb .ct
liftcra, a *iacTL pyccKaro Hapofla nepeasHHyjiacB, roxoBa^ sflic-L, Ha
^ysKSHHt, coSpaTbca ci> GHjraMH, coxpaHHTb pycodfl KyjmrypHHii

IVfeHHOCTH H flOHeCTHHXl 30 MOMeilTa B03p03KffleHia CTpaHH. Ji^Th RWh

MopajibHyio onopy, no'3a6oTHT5ca o6t hxt> ■ cymecTBOBamn ecTB soar*
Bcero KyifepypHaro TOJioniNecTBa, — soars, SHKTyeMBifi He tojilko
cepse^HHM^b conpcTBieM^ Ei CTpaaiftyiiteMy, ho h .rocyaapcTBeHHHM'B
pasyMOM'B. HpaBHTejiiiCTBO h HapoflH, npeflBHflamie pom ocboooh-
^eHHOit PoccM bi> . cyjbSax^ qejiOBt-^ecraa, ne Moryra OTKsfeaTBCJi
orb BTott safla^H. E^b npaBHTejiBCTBaM'b n Hapoflam Mipa h odpama-
ejica M.H,H36paHHHKH pyccKaro Haposa, c^ npusbiBoivrB : .Bci, kto see-
jraera bh#$ti> Pocciio BOBpojK^eHHofl na hobhxt* na*rajiax2>, safe, kto
irfeHHTT. ooraTCTBa, BHeceimim pyccKiratb HapOflOMi bx> o6myro Kjsh-
Typnyio coKpoBHinHimy, — bc*, komv floporo yMHoaaeme bthxt> 60-
raTCTBt, nOMHHie o pycckhxt, SiaceHiiasfc, ycTpa-HBaflTe opraHHaa-
n;iio homoiu;h, HpuHEMaflTe 'npaBHTea&CTBeHHHfl Mf>pH. o6,ier*iaftTe

TJDKeCTB KXTy HBrHaHifl.

PyecKiii Hapofflo, stoto BaMt He 3a6yjeiT.,

21

CONFERENCE PRIVEE DES MEMBRES
DE L'ASSEMBLEE CONSTITUANTE DE RUSSIE.

EFFECTIF DU PERSONNEL
ET ORDRE DU JOUR
DE LA CONFERENCE

Du 8 au 21 Janvier 1 92 1 fut tenue a Paris la Conference
privee des membres de l'Assemblee Constituante de Russie.

Ont assiste a la Conference :

Membres du Parti Socialiste Revolutionnaire

MM.

AVXENTIEFF X. 1).
ALEXEEVSKY A. X.
BRECHKO-BRECIIKOVSKAYA

E. C.
BROUCHVIT I. M.
BOULAT A. A.
CHREIDER G. 1.
FONDAMINSKY I. I.
GAVRONSKY D. O.
GOUKOVSKY A. I.
KERENSKY A. F.
KLIMOUCHKIN P. D.

kOVARSKY I. X.
LAS ARE W E. E.
MAKEEW N. V.
MINOR O. S.
ROGOVSKY E. F.
ROUDNEW W. V.
SOKOLOW B. F.
SLOXIM M. L.
TCHERNOW V. M.
VICHNIAC M. V.
ZENZINOW W. M.

Membres du Parti Constitutionnel Democratique

KONOVALOW A. L MILIOUKOW P. X.

MAKLAKOW V. A. RODITCHEW F. 1.

VIXAVER M. M.

Membre du Parti Octobriste :

MEIEXDORF A. F.

Membre du Parti Socialiste populiste :
TCHAIKOVSKY N. B.

29

' - '*"" -

Deputes elus par les Tartares musulmans :

ISKHAKOW G. G. MAXOUDOW S. X.

TOUKTAROW F. F.

Depute elu par les Cosaques :

KHARLAMOW V. A.

A sa premiere seance la Conference a coristitue son
bureau :

MM.
President : AVXENTIEFF N. D.

Vice-presidents : t

i KONOVALOW A. I.
MINOR 0. S.

Secretaire : TOUKTAROW F. F.

A la meme seance fut arretee la liste dcs questions que la

Conference s'est propose de discuter.

?Vous publions plus loin cette liste et les resolutions qui
furent votees par la Conference.

A la derniere seance la Conference a constitue une Com-
mission composee de :

MM.

AVXENTIEFF N. D.

KERENSKY A. F.

KONOVALOW A. I.

MAKEEW N. V.

MAXOUDOW S. N.

MILIOUKOW P. N.

MINOR O. S.

VINAVER M. M.

ZENZINOW W. M. comme membres

et de'
KHARLAMOW V. A.
ROGOVSKY E. F. comme membres suppliants

et a charge cette Commission :

d'executer les decisions prises par la Conference et de
realiser tous les problemes poses par elle ;

30

de preparer pour la prochaine Conference toutes les don-
nees rieoessaires a la creation d'un corps permanent devant
representer les interets de la Russie a l'etranger ;

d'etudier les probl ernes enonces aux n os '6, 7 et 8 de la
liste des questions, sous leur aspect juridique et eeonomique
et de realiser les mesures que la Commission jugera neces-
saires pour proteger les droits des citoyens russes, droits que
garantissent les regies du droit international.

Cette Commission est chargee, en outre, de rechercher les
moyens d'enrayer les abus et de mettre fin aux limitations
dont sont frappes dans leurs droits les citoyens russes internes,
les anciens prisonniers de guerre et les refugies ainsi que d'in-
ventorier le patrimoine national russe, se trouvant a l'etran-
ger, en vue des mesuies a prendre pour preserver oe patri-
moine contre la dilapidation et le pillage.

31

LISTE DES QUESTIONS SOUMISES A L'ETUDE DE LA

CONFERENCE PRIVEE DES MEMRRES DE L'ASSEMRLEE

GONSTITUANTE DE RUSSIE, TENUE A PARIS

du'8 au 21 Janvier 1921.

i° De Tattitude des Puissances etrangeres envers le Pou-
voir Sovietiste ;

2 De l'attitude a prendre vis-a-vis des accords commer
ciaux qu'on s'apprete a conclure avec le Pouvoir Sovietiste
(blocus) ;

3° De la force juridique des accords relatifs aux trait es de
concession passes avanf le retablissement en Russie d ? un gou-
vernernent legal ;

4° Des diverses violations de l'integrile territoriale de
1'Etat Russe par les Puissances etrangeres ;

5° a) Des formations ' etatiques dans les pays limitrophes
et 6) des nationality ;

6° Du statut des citoyens russes a Tetranger ;

7 Du patrimoine national russe a Fetranger ;

8° De la situation des russes internes, des prisonniers de
guerre et des refugies ;

9 Des modes de mise a execution des resolutions approu-
vees par la Conference.

32

I. RESOLUTION VOTEE PAR LA CONFERENCE DES MEM-
BRES DE L'ASSEMBLEE CONSTITUANTE DE RUSSIE SUB
LES QUESTIONS N os i , 2 ET 3 DE SON ORDRE DU JOUR

(i° De 1'attitude des Puissances etrangeres envers le Pouvoir
Sovietiste ; 2 De V attitude a prendre vis-a-vis des accords
commerciaux qu'on s'apprete a conclure avec le Pouvoir
Sovietiste (bloeus) et 3° De la force juridique des accords rela-
tifs aux traites de concession passes avant le retablissement en
Russie d'un gouvernenient legal.)

Apres avoir examine la situation international^ de la Rus-
sie, la Conference des membres de T Assembler Constituante
declare :

i° La revolution liberatrice du mois de mars ayant ete
accomplice, la Russie. ne reconnaitra aucune tyrannie comme
pouvoir legal d'Etat et, en particulier, la tyrannie bolcheviste
qui nie les principes les plus elementaires des libertes politi-
ques et de la souverainete du peuple, pouvoir qui ne s'ap-
jjuie que sur la force brutale des baionnettes et sur une terreur
sans pitie, qui d-6tru.it systematiquement. Teconomie natio-
nale et tend a retablissement d'un systeme economique base
sur le travail force des ouvriers et des paysans asservis.

Le peuple russe, par des soulevements continuels dans
toutes les regions de la Russie, a prduve d'une fa^on incontes-
table son attitude irreductiblement hostile a l'egard du regime
actuel.

Seul un pouvoir reconnu par la nation toute entiere peut
etfe considere comme le pouvoir national legal et peut etre
reconnu comme tel par les puissances etrangeres avec toutes
les consequences qu'implique cette reconnaissance.

35

2° Les peuples de la libre Russie ne peuvent se considerer
commc lies par aucun des traites et des accords que les bolche-
viks pretendent conclure au nom de l'Etat russe.

C'est pourquoi des qu'un pouvoir legal reconnu par toute
la nation russe sera etabli, il aura pour premier devoir de
declarer nuls tous les traites et tous les accords internationaiix
conclus par le gouvernement bolcheviste.

Tous les traites commerciaux devront etre revises, du
point de vue des interets vitaux de la Russie, de la liberte de
son developpement economique et de sa souverainete ■absolue.

Quant au mode d'acquittement des dettes etrangeres con-
tractus par la Russie, anterieurement au 25 octobre 1517. de
la fixation des dommages subis et de revaluation des sacrifices
consentis par la Russie au cours de la guerre mondiale, ces
questions, de me me que celles des reparations et du reglement
des obligations financieres reciproques entre la Russie et les
Puissances etrangeres devront etre resolues par une Confe-
rence international^ speciale, convoquee apres le retablisse-
ment en Russie d'un Gouvernement reconnu par le peuple.

3° II est necessaire d'ecarter tous les obstacles artificials
qui empechent le retablissement des rapports economiques
entre la Russie et le monde exterieur et de faire cesser le blo-
cus sous toutes ses formes, car le blocus employe comme sys-
teme de lutte contre les Gouvernements atteint principalement
la population Innocente. Ce nest qu'apres la cessation du blo-
cus que les masses populaires comprendront definitivement la
vraie cause des souff ranees intolerables et inhumaines qu'elles
endurent, car la cause de la destruction complete de la vie
economique du grand pays reside non pas tant dans le blocus
qui, de fait, avait encerele la Russie durant les trois annees
qui ont precede le coup d'etat bolcheviste, que dans toute la
politique economique des bolcheviks.

La Conference considere comme son devoir de signaler
un grave danger.

Les efforts faits par les bolcheviks pour reculer a n'im-
porte quel prix le jour de leur chute inevitable, au moment
du retablissement des liens economiques entre notre patrie et
le monde exterieur peuvent faci lenient coin cider avec les ten-
tatives venant de Fexterieur et ayant pour but d'exploiter le
pouvoir bolcheviste comme instrument d'asservissement poli-
tique et economique de la Ru&sie.

36

Par consequent, toute tentative faite en vue <T exploiter le
retablissement des rapports economiques avec la Russie pour
l'asseryir economiquement ou pour consolider le pouvoir des
usurpateurs bolchevistes, artiflciellement et contrairement a
la volonte populair-e, dans le but de reduire ceux-ci au role
d'unc police indigene servant a la defense des interets des
elements les plus rap-aces du capital etranger, rencontrera une
protestation decisive et active.

4° En partant des considerations crdessus, la Conference
repudie la force obligatoire des concessions faites aux etran-
gers par le Gouvernement sovietiste, car dans le cas present,
le capital etranger est attire dans le pays par un pouvoir non
reconnu par le peuple et dans des conditions qui transforment
pes concessions en une dilapidation du patrimoine national
russe, qui lesent les interets et les droits des citoyens et qui
outragent le sentiment civique et national.

Doit egalement etre considere comme une dilapidation
du patrimoine national, le gaspillage illegal que fait le pou-
voir bolcheviste de la reserve d'or russe, base de la circulation
monetaire et des finances du pays.

L'epuisement de cette reserve compromet la possibility
meme du prompt retablissement economique de la Russie.

La Conference proteste energiquement contre toute com-
plicite veriant de I'extericur ayant trait, a cette dilapidation.

37

La Conference des membres de l'Assemblee Constituahte,
protestant de toute son energie contre tout aete d'oceupation
ou de mainmise, accompli par une puissance etrangere quel-
conque, sur une des parties des territoires de i'Etat Russe et
■constatant avec satisfaction F attitude loyale des Etats-Unis de
TAmerique du Nord a Tegard de la Russie, declare que tout
traite ou accord qui, a l'insu et sans la volonte expresse de
I'Etat Russe, confere a de tels actes une sanction Internationale
doit etre annule et ne pent dans aucune mesure etre considere
comnie obligatoire.

En meine temps, constatant que la politique de l'inter-
vention est actuellement universellement condamnee conime
ne repondant pas a ses fins et mettant energiqueinent en
garde contre tout retour possible a cette politique, la Confe-
rence insiste en particulier sur la necessite de renoneer defi-
nitivement a l'intervention en Extreme-Orient, intervention
qui est aggravee du fait d'une occupation manifeste de terri-
toires russes.

38

Ill, LA RESOLUTION VOTEE PAR LA CONFERENCE DES
MEMBRES DE L'ASSEMBLEE CONSTITUANTE DE RUSSIE

SUR LA QUESTION N° 5 « a » DE SON ORDRE DU JOUR

(des formations etatiques dans les pays limitrophes.)

La Conference des membres de FAssemblee Constituante
estime neoessaire de declarer au sujet des nouvelles formations
etatiques limitrophes que :

i° Les partis democratiques russes ont toujours eonsidere
con ime legal es les tendances des nationalites faisant partie de
J a Russie vers la liberie d f auto-determination, et dans sa
seance du 5/i8 Janvier 1918, FAssemblee Constituante a pro-
clam e le principc federatif coninie devant etre la base de la
reconstruction de la Russie. Mais, dans les circonstances
■ tragi ques de Fheure actuclle, par suite du desir de se premu-
nir contre le pouvoir despotique des dictateurs bolchevistes et
contre leur politique destructive, les tendances a F auto-deter-
mination de ces nationalites prirent la forme de Fexigence
d'une separation absolue des Etats limitrophes et de la rupture
de tous leurs liens avec la Russie.

2 Tant que la Russie se trouve opprimee par le regime, de
ia dictature bolcheviste, la force de gravitation qui attire les
pays limitrophes vers la Russie ne peut se preciser dans des
formes juridiques et rationnelles. t> 'autre part, la consecra-
tion de leur rupture morale et politique ne peut qu'amener
une balcanisation egalement desavantageuse pour toutes les
parties ainsi que des conflits mutuels qui seraient exploites
par la politique imperialists etrangere dans ses interets
propres.

39

__i

3° En tenant compte de ^existence d'une serie de nou-
veaux Etats eonstitues par les efforts des nationalites limitro-
phes ainsi que de leur volonte de conserver leur independance,
dans la mesure ou cette volonte est exprimee par les organes
representatifs issus du suffrage universe!, la democratie russe
estime que lorsque la dietature bolcheviste sera aneantie et
que la souverainete populaire sera etablie en Russie, la solida-
rity des interets locaux politiques et la communaute de la civi-
lisation apparaitront et imposeront un rapprochement eeono-
mique et politique egalement avantageux et nieme necessaii-e
pour toutes les parties.

A Ge rapprochement trouvera son expression la plus
appropriee dans* la forme de l'Union federative qui est, en
meme temps, la plus confornie aux tendances generates du
developpement historique et aux interets de la civilisation.

5° En partant du principe de la reconstitution de la
Rus-sie sur des bases federatives et ne cherchant pas a imposer
par la force des amies, a qui que ce soit, une forme quelcon-
que d'union politique, la democratie russe considere comme
seule vole normale, Taccord mutuel base sur la liberte et sur
l'egalite des parties contract antes.

40

IV LA RESOLUTION VOTEE PAR LA CONFERENCE DES

MEMBRES DE LASSEMBLEE CONSTITUANTE DE RUSSIE

SUR LA QUESTION N° 5 « b » DE SON ORDRE DU JOUR

^das nationalises)

La Conference des membres de l'Assemblee Constituante
de Russie declare que dans la Confederation russe, toute natio-
nality a droit au libra developpemeiit de sa civilisation natio-
nale sur les bases d'une autonomie absolue meme si, dans une
region quelconque de la Confederation, cette nationality se
trouvait former la minorite.

Dans la Confederation russe, aucune limitation aux droits
politiques et civils ne pent exister, quelle que soit 1'origine,
la race, la nationalite, la langue ou la confession des citoyens.
De meme, il ne peut y avoir de limitation au droit d'acces aux
professions quelles qu'elles soient, pas plus qu'aux fonctions
publiques,

Chaque nationalite doit avoir le droit assure a Temploi de
la langue maternellc a l'ecole, devant les tribunaux, dans la
presse et dans les reunions publiques.

Chaque nationalite a le droit de fonder toutes sortes des-
titutions autonomes d enseignement, de bienfaisance, de
culte, etc. Chaque minorite nationale a un droit proportion-
nel a son importance numerique dans les depenses du budget
des institutions d'etat pour pourvoir aux besoins de sa civili-
sation nationale ainsi que le droit d'imposer a ses niembres
une contribution nationale speciale pour les memes besoins*

Les organes des minorites nationales ne peuvent, par
leurs decisions, apporter de limitations aux liberies politiques
garanties en general aux citoyens par la Constitution federate
russe.

Le droit de creer une unite etatique autonome doit etre
reconnu a chaque nationalite formant la majorite de la popu-
lation d une region determinee. Cette unite fera partie de la
federation dans les conditions et dans l'ordre determines par
h Constitution federale.

41

V. RESOLUTION YOTEE PAR LA CONFERENCE DES MEM-

BRES DE L'ASSEMBLEE COXSTITl AXTE DE RUSSIE SUR

LES QUESTIONS N os 6, 7 ET 8 DE SOX ORDRE DU JOUR

(6° Du statut des citoyens russes a Letranger ; 7 Du patri-
moine national russe a E etranger, et 8° De la situation des
rushes internes, des prisonniers de guerre et des refugies.)

Vu la grande complexite que les problemes eiionces aux
numeros 6, 7 et 8 de l'ordre du jour, la Conference des Mem-
bres de l'Asseniblee Constituante eonsidere que ees problemes
ne sauraient etre etudies, avec Tampleur et la documentation
necessaire, au cours de la presente session de la Conference
des Membres de la Constituante qui touche a sa fin. D'autre
part, vu Timportance capitale que presente la solution pra-
tique de ees problemes pour la protection des interets et meme
de l'existence de centaines de milliers de citoyens rtxsses et tu
La necessite de resoudre ees problemes, non seulement par la
bienfaisance privee ou publique, ma-is surtout par des moyens
d'etat et dans un cadre international, la Conference charge
une commission speciale, — composee de MM. Avxentieff,
N. D., Kerensky A. F. , Konovalow A. L, Makeew N. W.,
Maxoudow SVN.- Milioukow P. N., Minor 0. S., Vinaver M. M.
et ZenzinoM W. M. et de Kharlambw V. A. ct Rogovsky E. F.,
comme membres suppleants, d'etudier les dits problemes sous
leur aspect juridique et economique et de realiser les mesu-
res que la commission jugera necessaires pour proteger les
droits des citoyens russes, droits que garantissent les regies
du droit international. Cette Commission est chargee, en
outre, de rechercher les moyens d'enrayer les abus et de met-
tre fin aux limitations dont sont frappes, dans leurs droits,
les citoyeiis russes internes, les anciens prisonniers de guerre
et les refugies ainsi que dinventorier le patrimoine national
russe se trouvant a Fetranger, en vue des mesures a pren :
dre pour preserver ce patrimoine contre la dilapidation et le
pillage.

42

VI. RESOLUTION VOTEE PAR LA CONFERENCE DES

MEMBRES DE L'ASSEMRLEE CONSTITUANTE DE RUSSIE

SUR LA QUESTION N° 9 DE SON ORDRE DU JOUR

(Des modes de mise a execution des resolutions approuvees

par la Conference.)

La Conference des membres de FAssemblee constituante
de Russie qui s'est donne la tache de rechercher les formes et
les moyens destines a sauvegarder les interets internationaux
de la Russie, a pris des decisions unanimes au sujet des ques-
tions concernant la politique Internationale de la Russie
ainsi que son attitude en vers les nouvelles formations etati-
ques qui se sont constitutes sur le territoire.de la Russie. Elle
a, de plus, reconnu la necessite de faire tons les efforts pour
soulager le sort des refugies, pour proteger les droits des
eitoyens russes, des internes et des prisonniers de guerre et
pour "sauvegarder le patrimoine national russe reste a Tetran-
ger.

.Tout en estimant que pour arriver a resoudre les proble-
mes sus-mentionnes, il est indispensable qu'il y ait un corps
permanent charge de representee la Russie a l'etranger et de
sauvegarder ses interets, la Conference estime neanmoins que
la-creation definitive d'une telle representation devrait etre
encore etudiee dans les details, C'est pourquoi elle charge tem-
porairement une Commission speciale — composee de
MM. Avxentieff N. D., Kerensky A. F., Konovalow A. L,
Makeev N. Wv, Maxoudow S. N., Milioukbiv P. N., Minor
0. SI, Vinaver M. M. et Zenzinow W. M. et de Kharlamow
V. A. et Rogovsky E. F., comme membres suppleants, — de
^execution des decisions prises par la Conference et de la
realisation de tons les problemes poses,

Cette meme Commission est aussi chargee de preparer
pour la prochaine Conference des membres de la Constituante
toutes les donnees neeessaires a la creation d'un corps perma-
nent devant representer les interets de la Russie a l'etranger.

43

VII. RESOLUTION VOTEE PAR LA CONFERENCE DES

MEMBRES DE L'ASSEMBLEE CONSTITUANTE DE RUSSIE

SUR L'ORGANISATION DE L'AIDE AUX REFUGIES

La Conference des m-embres de l'Assemblee Constituante
considere comine son devoir moral d J assurer unc aide mate-
rielle, un secours par le travail , ainsi que des moyens deiv
seignement a tons les citoyens russes rejetes de leur Patrie
par les eveneraents catastrophiques. Elle considei^e que 1'ceu-
vre compliquee et pleine de responsabilites qu'exige l'organi-
sation de oette aide et de ces secours, comme aussi les moyens
destines a cette oeuvre doivent etre concentres entre les mains
d'organisations publiques jouissant, tant en Russie qu'a
l'etranger, d'une confiance bien meritee.

44

APPEL POUR LES REFUGIES RUSSES, VOTE PAR LA
CONFERENCE DES MEMRRES DE L'ASSEMBLEE CONST!

TUANTE DE RUSSIE

APPEL POUR LES REFUGIES RUSSES

Un million et derai de citoyens russes, victim es de la
catastrophe mondiale et de la guerre civile, ont quitte la terre
natale, fuyant les tortures morales et les executions sommai:
res. lis cherchent asile et refuge ; mais, apres tarit de souf-
f ranees endurees, ils trouvent souvent, au lieu d'apaisement,
le froid et la malveillance. Des masses entieres de la popu-
lation, une partie des intellectuels russes se trouvent en exil ;
beaucoup d'entre eux sont ceux qui incarnent la force crea-
trice de la nation, l'espoir de la regeneration morale et poli-
tique de 1# Russie.

Ceux qui, persecutes par le destin, ont quitte leurs foyers,
ne sont pas simplement des gens que la chance a trahis ;
e'est toute une partie du peuple, russe qui s'est deplacee, prete,
ici a Tetranger, a se recueillir, a sauvegarder les tresors de la
civilisation russe, jusqu'au moment de la regeneration de leur
pays. Leur prefer un appui moral, veiller a leur subsistence,
tel est le devoir de Fhumanite civilisee, devoir commande non
seulement par la commiseration pour les malheureux, mais
aussi par la sagesse politique. Les gouvernements et les peuples
qui prevoient le role de la Russie liberee * dans les destinees
de Thumanite, ne peuvent renoncer a cette tache. C'est aux
gouvernements et aux peuples du monde entier que nous, les
elus du peuple russe, adressons notre appel : vous tous, qui
souhaitez voir la Russie regeneree sur des bases nouvelles, qui
savez apprecier 1'apport precieux du peuple russe aux tresors
de la civilisation universelle, qui tenez ik voir oes tresors s'ac-
croitre, pensez aux refugies russes, fondez des organisations
de secours, prenez des mesures d'ordrc gouvernemental, sou-
lagez les miseres de Texil.

Le peuple russe vous en saura gre.

45

THE PRIVATE CONFERENCE OF MEMBERS
OF THE CONSTITUENT ASSEMBLY

(January 8— 21, 1921, Paris)

THE COMPOSITION AND
THE ORDER OF THE DAY
OF THE CONFERENCE

•■ ■'-'-■■ -*a*^- •■:•■-«■■

A private Conference of members of the Russian Consti-
1uent Assembly was held in Paris from January 8-th till
January ' ist 1921.

The following Members attended the Conference

Members of the Socialist Revolutionary Party

W. D. AVXEXT1EFF
A.'E ALEXEEVSKY
Mme E. C. BRESHKO
BBESHKOVSKAYA
1. M. BRUSHVIT
A. A. BULAT
I. I. FUNDAMINSKY

D. O. GAVROXSO
A. F. KEREXSKY
P. D. KOVARSKY

E. E. LAZABEV

N. B. MAKEIEV •
0. S. MINOR
E. F. ROGOYSKY
W. X. RUDXEV
G. I. SCHREIDEB
B. F. SOKOEOV
M. L. SLOXIM
Y. M. TCHERXOV
M. B. VISHNIAK
V. M. ZEXZIXOV

Members of the Constitutional Democratic Party :

A. I. KGNOVALOV P. X. M1L1UKOV

B. A. MAKEAKOY F. T. ROIMTCHEY

M. M. VIXAVER

Member of the Octobrist Party :

A. F. MEiEXDGRF

Member of the Socialist Populist Party :
X. R. TCHAIKOVSKY

53

Members elected by the mahomedan Tartars :

G. G. ISKHAKOV S. N. MAKSUDOV

T. F. TUKTAROV

Member elected by the Cossacks :

B. A. KHARLAMOV

At the first sitting of the Conference were elected :

M. AVXENTIEFF, President,

MM. KONOVALOFF and MINOR, Vice-Presidents,

and M. TUKTAROV, Secretary of the Conference.

At the same sitting a list of questions was drawn up for
discussion by the Conference.

This list as well as the resolutions passed by the Confe-
rence are given bedow.

At the last sitting of the Conference the following mem-
bers were elected to an Executive Committee :

MM. :
N. D. AVXENTIEFF
A I. KONOVALOV
N. B. MAKEEV
S. M. MAXUDOV
P. N. MILIUKOV
0. S. MINOR
MM. VINAVER
\. M. ZENZINOV ,

Ganditates :

B. A. KHARLAMOV
E. F. ROGOVSKY

The Committee was entrusted with the following

tasks :

i. To carry out the decisions of the Conference and to
endeavour to achieve its aims.

2. To collect, for discussion at the next session of the
Conference, the necessary data for the formation of a perma-
nent organ intended to represent abroad the interests of Russia.

54

3. To investigate the questions mentioned in paragraphs
6, 7 &8 of the list from political and economical point of view
and to take .such steps as might be considered necessary
by the Committee for the protection of the rights of Russian
citizens abroad, rights belonging to these citizens by virtue of
International Law. The Committee was also instructed to
devise the means of presenting infringements upon and res-
trictions of, the rights of interned Russian citizens, former
prisoners of war and refugees .

'4. To draw up an inventory of the Russian national pro-
perty abroad in order to preserve it from confiscation or
misappropriation.

DJ

The following is the List of questions drawn up

for discussion.

i . The attitude of the Foreign Powers towards the Soviet
Power,

2. The attitude towards eventual trade relations with the
Soviet.

3, The validity of agreements concluded with regard to
concessions pending the establishment of a constitutional
Government in Russia.

£. The attitude towards the detachment by Foreign
Powers of various component parts of the territory of the
Russian State,

5. The attitude : a) towards the newly formed border
States, b) towards the nationalities.

6. The condition of Russian citizens abroad.

7. The property of the Russian State abroad.

8. The condition of the Russians, interned, prisoners of
war and refugees.

q. The methods of putting into practice the resolutions
adopted by the Conference.

56

THE RESOLUTIONS
(I-VII)

i — RESOLUTIONS VOTED BY THE CONFERENCE
QUESTIONS N;.N. i, 2 & 3 of the ABOVE LIST :

i, The attitude of the Foreign Powers Towards the Soviet
PoAver. 2. The attitude towards eventual trade relations with
the Soviet. 3. The validity of agrements concluded with
regard to concessions pending the establishment of a consti-
tutional government in Puissia

Having discussed the international situation of Russia the
Conference resolved :

1. The Revolution of March 191 7 having achieved the
liberation of Russia, she will never recognise any despotism
as a legally constituted power, and the more so no Bolshevist
tyranny which repudiates the elementary principles of the
people's sovereignty and of civic liberty. The Bolshevik
poAver maintains itself solely by brutal force, bayonets and
ruthless terror, Avhile deliberately destroying the national
wealth and striving to set up an economic system based
upon forced labour of the peasants and Avorkinen, By inces-
sant risings, the Russian people haAe given definite proof of
their hostility towards the present regime. Only such a Gov-
ernment may be considered as a constitutional powei and
recognised by Foreign PoAvers — with all the consequences
which this recognition would entail — as is recognised by
the entire Russian nation.

2. The peoples of free Russia cannot recognise the validity
and binding force of any treaties or agreements "which the
Bolsheviks may endeavour to conclude in the name of the
would-be Russian State. It will be therefore the primary
duty of the reconstructed constitutional Russian State poAver,
resting on uniA^ersal recognition, to declare nidi and void all
international treaties and agreements concluded by the Bol-
sheviks. All commercial treaties will have to be revised from
the point of view 'of their conformity with the vital
interest of Russia, the freedom of her economic development
and her soA^ereignty.

A special International Conference to be called after the
restoration in Russia of a Government enjoying popular
recognition aa ill have to settle the methods of repayment by
Russia of the debts to Foreign Poaa ers contracted before
November 7-th (October 20-th old style) in 17. as aacII as the
total of Russia's losses during the Avar, the means of compen-
sating Russia for these losses, in a Avord. the entire question

59

of mutual financial obligations between Russia and Foreign
Powers.

3. All artificial obstacles should be removed which pre-
vent the resumption of economic intercourse between Russia
and the outer world. The blockade, in whatever shape it may
now exist, should be lifted, as the blockade used as a method
of struggle against Governments, affects mainly the popula-
tion which is not responsible for the misdeeds of the Govern-
ment. It is only when the blockade is lifted that the masses
of the people will realise wherein lies the real cause of their
unbearable and superhuman sufferings. For it is not so much
the blockade which had practically isolated Russia three years
before the Bolshevik coup d'etat as the entire economic policy
of the latter that has caused the complete ruin of the indus-
trial life of a great nation.

The Members of the Conference deem it their dirty to
utter a warning against a grave peril : at the moment of the
re-establishment of economic intercourse between Russia and
the rest of the world, the Bolsheviks being anxious to postpone
the inevitable day of their collapse, attempts may be made
from abroad to make use of the Bolshevik power with a view
to enslaving Russia politically and economically. Every such
attempt at taking advantage of the renewal of economic inter-
course for enslaving Russia economically or politically, by
giving artificial support to the Bolshevik power as a native
police force for the protection of foreign capital, would be
strongly resisted.

\. In view of the above considerations the Conference
declares null and void the concessions granted by the Soviet
power to foreigners, for this means of attracting foreign
capital emanates from a power which is not recognised by the
people, and concessions are granted, moreover, on condi-
tions which constitute a dilapidation of the Russian national
patrimony, a violation of the interests and rights of individual
citizens and an offense to their civic and national sentiments.

The squandering by the Bolshevik authorities of the*
Russian national gold reserve — the very foundation of Rus-
sia's currency and finance — is likewise nothing else than the
dilapidation of the country's inheritance. Should this gold
reserve be exhausted — it would become practically impos-
sible to rapidly restore the economic life of Russia. The Con-
ference emphatically protests against foreign complicity in
such dilapidation.

60

II. — TEXT OF THE RESOLUTION ADOPTED BY THE
CONFERENCE WITH REFERENCE TO QUESTION 4 OF THE

ABOVE LIST

The attitude towards the detachment by Foreign Powers of
various component parts of the territory of the Russian State.

The Conference emphatically protests against all occupa-
tion or seizure of portions of Russian territory by foreign
powers. While expressing particular satisfaction at the loyal
attitude of the United States towards Russia, the Conference
declares that all treaties and agreements which confirm,
without the knowledge and consent of the Russian State, the
international character of such treaties and agreements, will
have to be annulled and cannot be considered valid.

The Conference repudiates the policy of foreign interven-
tion, universally acknowledged as inacceptable and inappro-
priate. The Conference warns against any attempts at rever-
ting to such a policy and, in particular, categorically demands
that an end be put to intervention in the Far East, this inter-
vention being at present aggravated by undisgused occupa-
tion of Russian territory.

61

TEXT OF THE RESOLUTION ADOPTED BY THE
CONFERENCE WITH REFERENCE TO QUESTION 5 a

The attitude towards - the newly formed border States.

With regard to the newly formed States the Confe-
rence of Members of the Constituent Assembly deems it neces-
sary to declare :

I. Russian democratic parties have always recognised the
justice of the claim of the different nationalities within the
Russian State to freedom of self determination. The Consti-
tuent Assembly on January 5-th 191 8 has proclaimed the
principle of federal Government for Russia. This desire for
self-determination on the part of the nationalities of Russia
has, owing to the tragic circumstances of the recent past,
expressed itself in the form of a demand for the complete
secession of the border States and for complete severance of
all ties with Russia. Such a demand was prompted by the
desire to -obtain a safeguard against the despotic power and
the destructive policy of the Bolshevik usurpers.

II. As long as the regime of Bolshevik dictatorship pre-
vails in Russia — the natural gravitation of the border
States towards Russia cannot be properly expressed, nor
can it be constitutionally defined. To render, permanent the
moral and political rupture betAveen the border States and
Russia would be tantamount to « balkanising » Russia — a
policy equally detrimental to all parties concerned. Such a
policy would also provoke conflicts wTiich would be exploited
in the interest of foreign Imperialistic policy.

III. Russian democracy does not fail to take into account
the existence of new States created by the exertions of border
nationalities, as well as their desire to safeguard their inde-

62

peridenoe inasmuch as this independence is expressed in repre-
sentative institutions based upon universal suffrage. At the
same time Russian democracy holds the view that as soon
as the Bolshevik dictatorship in Russia comes to an end and
real sovereignty is acquired by the people, — the true soli-
darity of political, social and economic interests will become
apparent which demands that an economic and political rap-
proachment be established, in the interests of both parties
nay, as a necessity.

IV. Federal Union appears to be the most convenient
form of .such a rapproachment, as it is in harmony not only
with the general tendencies of historical development, but
also with the cultural interests of mankind.

V. Russian democracy favours the reconstruction of Rus-
sia on a Federal basis, but it does not aim at imposing upon
anyone whatsoever by armed force this or the other system
of political union. A mutual agreement on the basis of equa-
lity and freedom for contracting parties appears therefore to
be the only possible course of action.

63

The Conference declares that within the Russian Federal
Commonwealth every nationality — albeit a minority within
the borders of a given part of the Federation — is entitled to
national and cultural autonomy.

There can be, in the Russian Federation, no restrictions
of political or civic rights on account of origin, race, natio-
nality, language or religion. There can likewise be no res-
trictions in respect of the choice of occupation or admission
to public or Government service.

Each nationality should be entitled to use its native tongue
in schools, law-courts, the press and public meetings.

Each nationality should be entitled to create, on the basis
of self -Government, educational, cultural, benevolent and reli-
gious institutions. Every national minority should be
entitled to spend a portion of the general State budget edu-
cational funds proportionate with the numerical strength of
the minority, on its cultural and educational needs, as well
as to impose a special tax upon its nationals for that purpose.

The rights of political freedom guaranteed to the citizens
of the Russian State by the Ail-Russian Constitution cannot
be subject to restrictions on the part of the institutions of
national minorities.

Each nationality constituting a majority in a given region
within the Russian Federation should be entitled to form an
autonomous State entity as part of the Federation on condi-
tions and in accordance Avith the system to be defined in the
Federal Constitution.

64

V. TEXT OF THE RESOLUTION ADOPTED BY THE
CONFERENCE WITH REFERENCE TO QUESTIONS 6, 7 & 8

6. The condition of Russian citizens abroad. 7. The property

of the Russian State abroad. 8. The condition of the Russians

interned, prisoners of war and refugees.

The Conference is fully aware of the complexity of the
problems defined in p.p. 6, 7 & 8, and of the impossibility of
an exhaustive examination of these problems in the course of
the present session of the Conference. At the same time, the
Conference considers it essential that a practical solution of
these problems be arrived at in the interest (nay, for the
preservation of their lives) of many hundreds of thousands of
Russian citizens. The question must be solved not only
from the point of view of charity, but chiefly from the point
of view of the economic welfare of Russia, on an international
scale. The Conference therefore deems it necessary to
appoint a special body for the purpose of conducting an
exhaustive investigation of the legal and economic aspects of
the problem, as well as of putting into practice such measures
as would be considered imperative for the protection of the
rights of Russian citizens as suaranted bv International Law r ,
and of devising the means of preventing infringements upon
and restrictions of, the rights of Russians interred, former
prisoners of war and refugees, This body will also investigate
the amount of Russian national property abroad with a view
to preventing its expenditure and sauandering.

65

VI. — TEXT OF THE RESOLUTION ADOPTED BY THE
CONFERENCE WITH REFERENCE TO QUESTION 9.

The methods of putting into practice the resolutions
adopted by the Conference.

The Conference having undertaken to examine the
methods of protecting the international interest of Russia, has
arrived at unanimous decisions in the domain of the inter-
national policy of Russia as well as on the subject of the new
States formed on Russian territory. Simultaneously the Con-
ference has deemed it imperative to raise the question of the
fate of the Russian refugees", of the protection of the rights
of Russian citizens abroad, of the interned and former priso-
ners of war, and of the Russian national property abroad. -

The Conference is of the opinion that in order to carry
out the tasks outlined above, a permanent Russian represen-
tation abroad is necessary. Pending, however, the definite
formation of such a representative organ, the details of this
formation should be carefully elaborated. The Conference
therefore entrusts, for the time being, a special Commission
with the task of carrying out its decisions and its objects, this
special Commission to present to the next session of the Con-
ference of Members of the Constituent Assembly all necessary
data respecting the creation of a representative permanent
organ for the protection of Russian interests abroad.

66

THE RESOLUTION ADOPTED BY THE CON-
FERENCE WITH REGARD TO THE NECESSITY OF CONCEN-
TRATING THE RELIEF OF RUSSIAN CITIZENS ABROAD IN
THE HANDS OF SOCIAL ORGANISATIONS (i)

The Conference deems it its moral duty to afford mate-
rial, cultural and educational assistance and to find work for
all categories of Russian citizens who have been driven abroad
by the tidal wave of the recent happenings in Russia. The
Conference is of the opinion that the complex and responsible
task of ' organising such assistance and of finding the neces-
sary funds should be undertaken by social organisations enjoy-
ing full confidence in this branch of work, in Russia as well
as abroad.

U) Bodies composed of independent Russian citizens as dis-
tinct from institutions of the late Government.

67

THE CONFERENCE HAS VOTED THE FOLLOWING APPEAL
ON BEHALF OF RUSSIAN REFUGEES

A million and a half of Russian citizens, victims of the
world catastrophe and of civil war have left their native land
in order to escape moral torture and senseless executions.
They seek refuge and asylum, but do not always find relief
from the suffering endured. Occasionally, they meet with
coldness and animosity. Entire masses of the people have
gone into exile, as well as a part of the Russian intellectual
class, many of whom represent the creative power of Russian
culture and statehood and the hope for regeneration
of these forces. Those who have gone abroad are not indivi-
dual failures driven by fate — but a portion of- the Russian
people, desirous of recuperating their strength on foreign soil,
of preserving the cultural inheritance of Russia till the day
of the country's resurrection, it behoves civilised humanity,
not merely for the sake of personal sympathy with the suffe-
rer , but out of sheer political wisdom to offer these exiles
moral support atnd to contribute to their welfare. No State or
nation conscious of the part which regenerated Russia is
bound to play in the shaping of the future destinies of man-
kind, can ignore this duty. We, the, elected of the Russian
people, appeal to the Governments and nations of the world.
All those who would that Russia be restored on a new foun-
dation, all those who value the contribution of the Russian
people to the common treasure of civilisation, all those who
wish this treasure to increase — remember the Russian refu-
gees, organise help, adopt Government measures, relieve the
sufferings of their exile.

The Russian people will not forget such action. ^^

&8